Создание конкурентноспособности для регионального развития / Шуки Бен-Шабат

Низкий уровень экономического благосоденствия и высокий уровень безработицы -  результат нехватки конкурентоспособной экономической деятельности в пределах населённого пункта и ограниченная доступность трудоустройства за его пределами.
Для того, чтобы поднять уровень экономического благосоденствия и снизить уровень безработицы, необходимо разобраться в городской и в региональной экономической структуре, а кроме того, требуется политика укрепления основ инфраструктуры и человеческих ресурсов.

Существуют несколько подходов к региональному экономическому развитию, и они разделены на две главные сферы:

Физическое развитие - поощрение целенаправленных проектов, как например торговые центры, проекты для развлечения и отдыха, физическая реконструкция старых кварталов и т. д.
Коммерческое развитие - улучшение способности предприятий к выживанию и расширению: субсидирование консультаций, руководствр, переквалификация сотрудников, проекты для безработных, работа с национальными меньшинствами и с женщинами-предпринимателями.

Такая деятельность создаёт возможности трудоустройства и снижает зависимость от государственных учреждений.

1) Физическое восстановление городских районов - восстановление экономической основы района с помощью материальных поощрений для экономической и бизнес-деятельности, главным образом - инфраструктура и мелиорация земель.

2) Экономическое развитие посредством общинного развития - реконструкция старых районов города, чего можно добиться с помощью участия в процессе самих жителей этих микрорайонов.

3) Экономическое развитие посредством коммерческого развития и поддержки малых предприятий: поощрение сферы малого предпринимательства и предоставление мультиканальных решений для проблем, возникающих в маленькой фирме. Этот подход гласит, что малые предприятия вырастают в местных окружающих условиях и вносят вклад в местный баланс трудоустройства и в местное хозяйство.

4) Сотрудничество с частным и с третьим сектором. Подготовка стратегического плана для экономического развития, в который вовлекаются все экономические факторы - частный сектор, муниципалитет, местные учреждения, промышленные компании. Все усилия прилагаются на развитие мира бизнеса.

5) Региональное экономическое развитие посредством разработки новой технологической продукции: создание организаций, поддерживаемых правительственным финансированием, но действующих в местном разряде. Цель этих организаций - укреплять региональную экономическую деятельность и трудоустройство путём поддержки производителей новой продукции. Поскольку элемент риска в новаторской деятельности очень высок, то для того, чтобы воплотить потенциал роста, содержащийся в ней, требуется публичное вмешательство.

Из всех вышеупомянутых подходов, самым популярным сегодня является подход экономического развития посредством коммерческого развития и поддержки малых предприятий. Ширится осознание важности малых предприятий для экономического развития государственной финансовой системы. Малые предприятия считаются отдельными внутренними новаторскими единицами, способными к быстрой реакции и приспособлению к меняющимся требованиям рынков, и, что самое главное, главным источником создания новых рабочих мест.
Роль малых предприятий в экономике:

За последние десять лет роль малых предприятий в развитии регионального хозяйства получает всё большее и большее признание как на Западе, в Восточной Европе, и в СНГ, так и в третьем мире. Это происходит по нескольким причинам:

1) Предотвращение безработицы. Малые предприятия играют особенно важную роль во время высокого уровня безработицы, потому что они дают безработным возможность получить работу, ведь предприниматель сам создает себе и своей семье рабочие места. Британские исследования показали, что треть предпринимателей, открывших собственный бизнес в 80-ых годах прошлого столетия, сделали это главным образом по причине безработицы - некоторые уже не имели работу, другие же ожидали увольнения в ближайшем будущем. Иначе говоря, решение открыть свое дело у некоторых предпринимателей, не было обязательно потому, что у них появилась бизнес-идея, а просто потому, что они не смогли найти другой источник трудовой занятости.

2) Привлекательное трудоустройство, путь к экономической и социальной мобильности. Малый бизнес считается привлекательной экономической опцией, способной повысить самоуважение. Кроме того, это также может быть опцией трудоустройства для тех, кто затрудняется найти себе постоянную занятость, соответствующую их собственным ожиданиям и способностям. Поэтому многие из выбирающих это экономическое русло - люди семейные, в возрасте 40 лет и старше, с высшим образованием (очень часто технологическим). Некоторые из них не имеют работы на текущий момент, другие боятся быть уволенными в ближайшем будущем (например, работники Военной и Авиационной промышленности Израиля и т. д.). В некоторых случаях люди открывают своё дело для того, чтобы обеспечить работу и супругам (часто именно это становится причиной открытия собственного предприятия среди новых репатриантов).
Малые предприятия являются источниками новаторства, технологий и нововведений и поэтому представляют собой очень важный компонент в экономике, основанной на конкуренции - капитализме. Часть предприятий занимается разработкой новой продукции посредством распознания потребностей, а также посредничеством и внедрением на рынок новых технологий и продуктов. Это особенно важно в отношении репатриантов из СНГ, так как у многих из них есть профессиональные технологические знания.

3) Малые предприятия являются важным фактором в создании новых рабочих мест. Исследования, опубликованные в 70-ых и 80-ых годах прошлого столетия показали, что в этот период именно малые предприятия являлись главным фактором в создании новых рабочих мест в США и во многих Европейских странах. Например, 66% новых рабочих мест, появившихся на Американском рынке между 1972 и 1987 годами были на предприятиях с количеством работников менее 20-и человек, и 80% - в предприятиях с количеством работников до ста человек. Похожие данные были обнаружены и в других развитых странах, и они, скорее всего, верны и для Израиля.

4) Экономическая динамика, экономический рост - малые предприятия создают атмосферу экономической динамичности, существенной для развития. Они быстро реагируют на требования рынка, распознают новые бизнес-ниши, предоставляют услуги и продукцию, нужные для работы крупных предприятий. Они придают заводам гибкость в функционировании и помогают им внедриться в мировую экономику.

5) Региональное экономическое развитие. Малые предприятия очень привязаны к своим регионам. Источник предпринимательства в малом бизнесе обычно местный, вся работа проводится с местными клиентами и поставщиками. Кроме того, у малых предприятий есть преимущество: они могут употреблять малоиспользуемые компоненты производства. Так происходит, например, в сельскохозяйственном секторе, где предприниматели находят применение уже существующим, но малоиспользуемым инфраструктурам  - в частности деревенский отдых (bed & breakfast). Исходя из этого, малые предприятия вносят огромный вклад в экономический рост регионов, в которых они находятся, особенно районов периферии, страдающей от нехватки источников занятости.


Итак, малые предприятия являются важным компонентом экономического роста и создания новых рабочих мест в частности. Конечно, это не единственное решение -должна быть более широкая экономическая политика. Кроме того, такое решение имеет непосредственное отношение только к части населения (особенно, когда речь идёт о новых репатриантах). Вместе с тем, похоже, что малые предприятия могут внести серьезный экономический вклад в финансовую систему государства, и что желательно поощрять эту экономическую деятельность.